国家发改委副主任毕井泉日前表示，第三次煤电联动不会在近期启动，“分地区涨电价”的做法也不会实行。由于物价涨幅较高，煤电联动至少三个月内难以成行，火电或现全行业亏损。

　　银联信分析：

　　一、煤炭价格走势分析

　　2007年，煤炭价格呈不断上涨趋势，截至11月份，全国市场交易煤平均价格达到440元/吨，同比增长9.56%。受煤炭消费需求旺盛、成本上升以及国际能源价格上涨的拉动，2008年电煤合同价格再涨30-40元/吨，涨幅达到10%。

　　2008年初，受灾害天气影响，国内煤炭价格呈现出持续大幅上涨的态势，以秦皇岛港发热量在6000大卡以上的大同优混港口平仓价为例，由2007年底的540元/吨上涨至2008年2月11日的660元/吨，上涨120元/吨，涨幅高达22.2%，较去年同期则上涨近50%。

　　同时，国际煤炭价格也屡屡创出历史新高。以澳大利亚动力煤现货价格为例，自2007年9月68.95美元/吨反弹以来呈现持续上涨态势，而进入2008年后，呈现加速上涨趋势，并在2008年2月21日创出130.95美元/吨的历史新高。而随着全球能源消费重心向的煤炭转移，未来国际煤炭价格仍然具有上涨动力。

　　二、煤电联动政策分析

　　煤电联动政策规定：以不少于6个月为一个煤电价格联动周期，若周期内平均煤价较前一个周期变化幅度达到或超过5%，则在电力企业消化煤价变化因素30%的基础上，便将相应调整上网电价，并按电网经营企业输配电价保持相对稳定的原则，调整销售电价。

　　根据煤电价格联动方案测算，2007年上半年电煤价格涨幅已经达到了煤电联动的标准，但第三次煤电联动并未如期实行，主要是存在两方面原因：

　　一方面，

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