(四)积极发展新材料工业、冶金工业、农产品加工业、林木产品加工业、装备制造业、生物产业和现代服务业等替代产业。新材料工业。坚持高起点发展与加快高技术改造传统产业并重,建设新型材料基地,重点发展新型化工材料、非金属工程材料等技术和产品。冶金工业。以市场为导向,调整产品结构,增加技术含量,促进产品升级换代。积极利用俄罗斯铁矿石资源,建设高附加值钢铁项目。农产品加工业。发挥区域生态优势和资源优势,采用先进适用技术和高新技术,加快食品工业产业升级步伐,提高农副产品转化程度和精深加工比重及农副产品综合利用水平，健全以绿色特色食品为主导的新型食品工业集群。林木产品加工业。积极吸引国内外资金,培育一批拥有先进生产工艺和先进技术装备、专业配套协作的龙头企业,加快技术改造和新产品开发,推进林板、林纸一体化进程,扩大人造纸和造纸生产能力,延伸发展家具等木材精深加工,形成以人造板、造纸、家具为主的林木加工产业集群。装备制造业。增强自主开发和创新能力,围绕煤、电、化、冶金、材料、农产品加工等项目,打造具有核心技术的新型专用装备制造业产业集群。生物产业。加快以生物制药为主的生物产业发展,开发基因工程药物和新生物制剂,加快动植物转基因技术、生物环保技术、新型天然药物的研究及产业化开发。现代服务业。重点培育现代物流、科技研发、金融保险、信息服务、商务服务和为农服务等六大生产性服务业。大力发展旅游业。

　　四、支撑体系建设

　　(一)提升城市服务功能。强化区域中心城市在煤电化基地建设中的支撑作用,进一步突出提升牡丹江、佳木斯区域综合型城市的服务辐射功能。加快鸡西、七台河、双鸭山和鹤岗等城市的基础设施建设,完成采煤沉陷区治理工程,启动实施棚户区改造项目,改善城市面貌,完善城市功能,充分发挥集聚本地人口、带动本地发展的作用。

　　(二)加快综合交通网络建设。把交通基础设施建设摆在东部煤电化基地建设的突出位置,以建设高等级公路为核心,统筹铁路、水运和航空发展,有机衔接各种运输方式,发挥组合效率和整体优势,形成便捷、通畅、高效、安全的综合交通运输体系。

　　(三)加强水资源开发利用保护和节约。加快东部煤电化基地建设,要“量水而行”,统筹考虑各业发展和可持续发展的因素,形成水资源配置合理、利用高效的区域给排水保障体系。统筹开发河流上下游、左右岸、地表和地下水资源,对地下水资源在保护基础上进行合理开发和利用。强化水源地治理、保护、开发以及跨区域供(引)水。开展节水工作,推广节水技术,初步建立节水型农业、节水型工业和节水型社会。

　　(四)强化区域生态文明建设。按照建设资源节约型、环境友好型社会和生态省的要求,落实节能减排目标责任制,突出生态系统保护与恢复,加强污染综合治理,搞好区域环境评价,提高煤电化基地的生态环境容量和承载能力,改善区域发展生态条件,增强可持续发展能力。

　　五、政策措施

　　(一)加强统筹协调。建立由省直有关部门、牡丹江市、佳木斯市、鸡西市、七台河市、双鸭山市、鹤岗市和龙煤集团参加的东部煤电化基地建设联席会议制度,逐步形成协调和促进煤电化基地建设的合作机制,发挥政府规划引导和政策导向作用,重点强化制度创新,推进各类资源更大范围、更高层次的整合,协调解决开发建设中的有关问题。

　　(二)强化节能减排工作。严格执行国家产业政策,以提高煤炭资源利用效率为核心,研究煤电化基地节能减排指标体系和煤电、

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