装机过剩后果很严重

　　电力工业是基础产业，而不是支柱产业，电力发展以适度超前，满足经济发展的需求为宜，而不是不顾一切地做大。并且，满足经济发展也是有条件的，应该是科学发展的电量需求，而不是如过去那样大量发展高能耗产业的畸形需求。

　　电力装机过剩，一是会导致机组利用小时下降，大量机组成为摆设，造成资产的闲置和资源浪费，巨额投资无法得到回报，同时也形成了银行的信贷风险。这一问题已经显现，今年各地机组可利用小时已经下降；二是电力行业在机组利用小时减少的情况下，必然想法设法拉动电力需求，上个世纪由于电力过剩，出现了大量优惠电价，支持高能耗企业发展，国家没有采取措施及时遏制，以致形成了上一轮的电荒，客观上也推动了我国产业结构的重型化。

　　需要引起决策者高度重视的是，尽管我国电力装机容量已经出现了暴发式增长，但这一势头并没有停止，“十一五”、“十二五”期间，各地都提出了很高的发展目标，一些发展目标不切合实际。

　　 缺乏规划多重问题凸现

　　电力无序发展，必然导致规划缺失，大量缺乏科学规划，边勘察、边设计、边施工的大量“三边”工程仓促上马。

　　近年来，虽然国家采取了措施制止电站无序建设，但大量的发电项目，由于生米已经做成熟饭，最终还是发给了“准生证”。一些电站盲目发展，缺乏科学规划，电站投产后立即尝到了苦果，一些发电项目投产之日就是亏损之始。

　　电力科学规划是一个系统工程，不仅要考虑资源支撑，环境容量，还要考虑电力需求，电力送出、输电能力等。目前的情况是，一些电源布局不充分考虑各方面的因素，先把电厂建

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