煤炭量已占总需求量的４０％，达到１６００万吨左右。能源对外依存度不断提高，潜在风险也在上升，因此有必要建立政府和电力企业两级资源储备制度。 

    二是建立“东煤西运”铁路通道。因受交通限制，华亭煤业集团每年约１２００万吨煤炭销往外省。建议通过加快建设西（安）平（凉）铁路和天（水）平（凉）铁路，将大量华亭集团的煤炭调入兰州等甘肃省中部地区，以缓解当地煤炭紧张局面。 

    三是建立煤炭、电力等重要资源性产品成本监审制度和价格形成机制。 

    四是建立煤电油等能源安全监测预警和紧急应对机制。各级政府和有关企业要建立和完善能源统计制度，加强能源监测和预警工作，并制定切实可行的应急预案。

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