煤电不联动时，对通货膨胀的压力不一定比联动时小。

　　近日，由于缺煤和受雨雪天气影响，各地电网普遍告急，以华中电网最为严重，已经有13个省级电网出现不同程度的拉闸限电。公众对2002至2006年的电力短缺记忆犹新，现在不免担优：是否会再出现大面积停电？

　　首先要说明的是，与2002至2006年不同，目前中国电力装机容量充足，2007年又增加了一亿千瓦。因此，即使有拉闸限电，也是其他因素(气候和政策等)造成的“软短缺”，因而是暂时的、局部的。尽管暂时和局部的电力短缺，也会对中国经济发展和社会稳定造成很大影响。

　　据估计，按照现有电煤库存和每天消耗量计算，电煤库存仅够维持发电7天。已经有部分机组发生缺煤停机，相当数量机组存煤低于警戒线。

　　电煤库存急剧下降有许多解释。在电力需求方面，由于气候较往年恶劣，南方雨雪天气增多，用电需求增大；水电进入枯水期，造成火电需求大幅增长。在供给方面，大雾和大雪天气给输电线路和港口运输带来困难。山西等地发生煤矿安全事故，有的地区对煤矿实施全面停产放假，导致煤炭产量下降。还有一些地方存在保护主义，限制煤炭出省。这些问题往年都有，是季节性问题。应该说，电力和煤炭行业不可能毫无准备。但是，据称是前所未有的电煤库存严重不足的情况仍然出现了。此外，以往的电煤库存问题通常是煤炭铁路运力不够，而目前甚至是无煤可拉，说明市场缺煤了。

　　电煤不足是煤电博弈结果

　　在煤炭产需基本平衡的情况下出现市场缺煤，这是煤电两方博弈的结果。现在电煤库存急剧下降是由于库存不足，而拖延煤电联动是导致库存下降和不足的根本原因。惟其如此，才能解释煤炭供需基本平衡的情况下为何出现电煤库存大幅度下降。

　　随着煤炭价格持续上涨，而政府不能及时调电价，电厂买煤“积极性”不高，煤炭企业却知道电厂非买不可，电煤库存就出现下降和不足。如果再遇到气候原因增加运煤的难度，或其他突发事件，局部电力短缺就出现了。也就是说，只要煤电价格不能及时联动，局部电力短缺就很难避免。是否导致大面积电力短缺，取决于煤炭价格的上涨幅度和煤电联动的拖延时间。

　　中国目前煤炭发电占总发电的80%，煤炭成本占发电成本的60%到70%。煤炭价格上涨对CPI会有影响，而不上调电价会放大电力需求和影响电力供给，宏观政策的两难选择是如何把影响降到最低。煤电联动迟迟不能推出，那么解决

[1] [2] 下一页