“煤价普遍上涨，合同签订顺利”是对今年产运需衔接会的写照。按照往年的情况，煤价大幅上涨往往会招来下游的反对，何以今年煤价涨幅不低，却能够顺利签约？记者带着这个疑问访问了负责本次合同汇总工作的中国煤炭运销协会副秘书长梁敦仕。

　　市场化助顺利签约

　　记者：很多人表示今年的合同汇总比往年顺利，您怎么看今年的整个衔接工作呢？

　　梁敦仕：今年的合同汇总确实是最近几年来最顺利的一次，合同签订量大，签订速度也快。在发改委规定的合同签订截止时间内，一共签订了9.86亿吨重点合同，其中电煤6.98亿吨。

　　今年发改委的框架文件以及产运需衔接视频会议上，都提出鼓励供需企业发挥主体作用，由企业双方来协商定价，这就给出一个明确信号——政府不再干预价格。企业之间有了更多的自主权，在合同汇总之前就进行了充分的衔接，很多合同之前就已经签订，只等在汇总会现场录入和安排运力。

　　多种因素导致价格上涨

　　记者：今年煤炭企业的涨幅要求基本都被接受了，电煤每吨也上涨了30元左右，您认为煤价能够顺利上涨最主要的原因是什么呢？

　　梁敦仕：导致煤炭价格上涨的原因很多。煤炭供需关系偏紧，煤炭生产成本政策性增加，国际市场煤价高企，国际油价上涨拉动，都是推动煤炭价格上涨的因素。

　　今年3月起，山西省开始试点征收煤炭可持续发展基金，大约为14-18元/吨。10月1号起，山西矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金也开始征收，分别为10元/吨和5元/吨。三项费用至少提高煤炭生产成本30-33元/吨。煤炭企业员工工资、安全投入、以及生产器材、设备价格上涨带来的成本也在不断增加。

　　12月13日澳大利亚BJ现货价格已经达到90.45美元/吨。

　　记者：国际市场偏紧也是因为需求原因吗？

　　梁敦仕：也是需求原因。目前西欧和太平洋市场都有这种趋势。

　　当然，国际市场需求增加与国际石油价格增长也有很大关系。最近有研究表明，同样100英国发热单位的石油价格是煤炭价格的6倍。所以煤炭在发电方面的成本还是最经济的。在电厂可以自主选择燃料的时候，更多的企业会选择上马煤电厂，这自然就推高了煤炭的需求量。现在来看，西欧、日本、韩国等都上了一些煤电厂。

　　目前国际大约在90 美元/桶以上，煤炭作为替代品，需求量增加，价格自然也会受到支撑。

　　记者：我们注意到近两年来政府和一些煤炭都在讲煤炭产能潜在过剩，既然是有过剩的趋势，为什么还会偏紧呢？

　　梁敦仕：主要是现在需求太旺。过去讲煤炭产能过剩是按国民经济增长速度为8%左右来看的。可实际上近两年我国GDP高速增长，今年前三季度甚至达到11.5%。按照这个经济增长速度，

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