今年迎峰度冬期间，全国电力供需形势总体平衡，部分地区、部分时段电力短缺局面仍然难以完全避免。全国尖峰负荷电力缺口估计在300万千瓦左右，电力相对紧张地区主要集中在广东、云南、浙江、西藏等局部省份，由于缺煤少油短气、电网“卡脖子”、水火装机结构、电源临时停机等引起的缺电多样性特征更加明显。
    预测：2007年全社会用电量增长率将在15%左右，全年电力消费弹性系数将在1.31左右，发电设备平均利用小时数将持续下降到5000小时左右。

    2008年全社会用电量增长率将在13%左右，全年电力消费弹性系数将在1.25左右，发电设备利用小时数将在5000小时的水平上略有下降。

    电力建设。考虑全年关停高能耗、高污染的小火电机组，年底前全国发电设备装机容量将突破7亿千瓦。全国电网投资规模将达到2500亿元左右。

    2008年，全国电源投产规模将在今年的水平上回落到8500万千瓦以上，电网投资规模进一步扩大到3000亿左右。

    电煤供应总量较为充足，但部分地区电煤价格上涨压力加大。目前，直供电厂煤炭库存总体充足，处于比较合理的水平，总量上基本可以满足迎峰度冬的电煤需求。但是，部分地区电煤供存耗还很不平衡，如京津唐电网的电煤供应矛盾仍然比较突出，电煤库存较去年水平又有较大幅度的下降，且部分电厂一度告急，进行专项协调后，才有所回升；华中地区由于今年迎峰度夏期间来水比较好，电煤压力较小，但是进入四季度水电进入枯水期，火力发电将有较大幅度的增加，电煤供需矛盾可能凸显出来。同时，电煤价格受政策影响越来越大，山西开征可持续发展基金，贵州放开煤炭市场，以及其它一些省区出台的关于电煤的政策、整顿煤矿安全生产致使煤炭产量大幅减少等因素，都对电煤价格造成极大的影响，对电煤的稳定供应影响加大。

    2008年，煤炭行业产能进一步释放，煤炭供需矛盾更加缓和，但是煤炭价格矛盾将进一步突出。运力和地区性电煤短缺也会一定程度上影响电力供应。

    主要水库蓄水与去年持平，水电进入枯水期。截至10月下旬，主要水电厂可调水量和去年同期基本持平，低于2005年水平10%左右，随着水力发电进入枯水期，四季度水电发电量基本维持在去年的水平上，导致火电发电量的增幅将比较明显。

    四、对当前电力供需一些问题的认识与建议

    (一)做好迎峰度冬各项准备工作，确保系统安全稳定运行和电力供应

    目前，电力行业在生产和运行中仍然存在着许多值得重视的问题，如电网峰谷差继续拉大，电网调度和

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