不幸的是,这些规定在现实中并未得到很好地执行,电网对于风力发电发展的制约仍旧非常明显。
中国可再生能源规模化发展项目管理办公室国内技术顾问罗高来表示,对于电网企业来说,风力发电的价格高于火电,而且电力输出受自然条件影响(比如风力大小)并不稳定,在很多地方,电网对于接纳风力发电普遍缺乏积极性。
为解决这一困境,国家发展和改革委员会曾颁布了《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》,提出风力发电项目的上网电价试行政府指导价,电价标准由国务院价格主管部门按照招标形成的价格确定。
但是,通过招标加核准的方式得出来的上网价格,往往过度依赖于单个项目的招标价格,从而导致即使在风资源相近地区的不同项目,其上网电价之间也存在较大差异。而上网电价无论是畸高还是畸低,都无法向市场传递出明确的价格信号来,反而增加了外资和民营企业介入风力发电市场的疑虑。
罗高来透露,在发改委组织的新的一期招标中,中标条件已经从最低投标电价,改为最接近平均投标电价,这将促进风力发电电价稳定在一个合理的水平。
作为最为清洁的能源之一,风力发电无疑是可再生能源中最具竞争力的之一,也被广泛认为是最有发展前途的能源生产方式之一。
虽然从单纯的成本上说,目前每度0.5元到0.6元的平均电价,仍远高出传统的火电和水电。但相关专家表示,目前火电和水电价格,实际上都是在极大地忽略了环境等外部成本的情况下核算出来的。如果计入环境成本的话,风力发电已经初步具备了竞争力。
全球风能理事会秘书长苏思樵(Steve Sawyer)表示,中国在风能发展上很多方面已经走在了世界前面,全球风能发展的重心已经从欧洲向中国以及美国转移。
“怎么才能实现更大目标,将是全世界风力发电从业者未来10年面临的最主要问题。”他对强调。
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