(一)
　　读懂山西煤炭就能够读懂全国煤炭。煤炭安全已经成为中国能源安全的底线，而山西原煤产量占全国的1/4。多少年来，山西为国家贡献了大量优质原煤，同时也付出了资源、环境、生命等沉重代价。体制、政策等深层次矛盾的日益突出，正严重制约着山西未来的可持续发展，这些问题已经到了非解决不可的地步。

　　从2005年9月开始，我省在煤炭行业发起的治乱、治散、治本的三大战役，可以说是山西煤炭工业可持续发展的三个重要步骤。

　　第一战役是坚决依法关闭所有无证非法开采的煤矿，严厉整治所有违法开采的煤矿，整治不合格的坚决予以关闭。从2005年9月到12月，4个月关闭煤矿4876座。

　　第二战役是实行煤炭资源整合和有偿使用。以市场经济手段为主，辅之以必要的法律手段和行政手段，淘汰9万吨以下的煤矿。第二战役从2006年发起，一年间整合淘汰1300座9万吨以下的小煤矿，截至今年上半年，我省煤矿已经减少到了2700座左右，通过资源整合和有偿使用，共关闭淘汰1700座左右。

　　2007年6月6日，省国土资源厅向社会公布，全省有偿使用换发采矿许可证工作已经全部完成，换证率达100%。至此，山西煤炭资源整合三大战役中的第二大战役也画上了圆满的句号，同时也标志着山西煤炭资源由过去的无偿划拨转入了有偿使用的新时期。

　　第三个战役是要上马一批现代化的大型煤矿，上马一批现代化煤开采和煤化工企业、煤炭资源深加工的企业，培育一批煤炭行业的大型企业。从今年二季度开始，启动实施第三战役，晋城煤业集团、同煤集团、山西焦煤集团、潞安集团、平朔煤炭工业公司等大煤炭集团，已在当地政府的支持下，着手联合、兼并、重组地方中小煤矿；煤炭工业可持续发展政策试点的各项措施已经全面推开。第三战役花大力气培育大公司大集团，煤炭开采率从40%提高到60%多。

　　(二)

　　通过实施“三大战役”，我省煤炭工业在资源资产管理、企业股份改造、区域集团重组方面取得新突破，全省煤炭产销秩序将更加规范，产业集中度将进一步提高，煤炭工业新型化建设将取得丰硕成果。

　　一是提高了产业集中度。“三大战役”的核心是提高山西煤炭在生产领域的集中度。通过2005年、2006年两年的实施，矿井的个数比过去减少了1/3，地方小煤矿的单井规模在原来单井规模平均7万吨的基础上，现在平均基本上达到20万吨的产能。同煤、焦煤、潞安、平朔、晋煤、阳煤这六大煤矿集团现在产量已经占到全省的50%以上。

　　同煤集团小峪煤矿是座1954年建成的地方国有煤矿，过去由于采用炮采等落后的生产方式，直到2002年原煤生产能力仅有70万吨。小峪煤矿归了同煤集团以后，前后上了三套综合机械化采煤队，上了四套机掘队，2006年，他们生产原煤200万吨，比以前增长了两倍。

　　二是安全生产水平得到了大幅度提升。仅就关闭9万吨以下煤矿而言，这些煤矿多数都是安全生产水平低、管理水平差、经济效益小、矿难易发的重点地方，关闭就意味着堵住了事故隐患。在2001年的时候，全省百万吨死亡率是1.85，2006年降到了0.85，2004年、2005年、2006年连续三年百万吨死亡率降到了1以下。

　　三是资源利用率和

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