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以资产管理为核心的美国联邦煤炭资源管理体制

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世界新能源-能源网 2007-10-12 访问人数: 【字体:
业背景、办公条件、软硬件环境以及成本估算情况。在代理过程中形成的各类信息只能用于同代理职能履行有关的工作,不得做他用。

    在有些情况下,在决定是否同意代理以前,还需要通过听证程序。一般来说,矿产管理局在决定是否允许代理时,主要对州的以下各方面进行评判:

    ( 1 )州有充足资源履行职能,能够实现法律意图;

    ( 2 )州已经说明其将有效忠诚地根据矿产管理局的法规进行管理;

    ( 3 )这种代理不会给承租人带来任何额外的负担;

    ( 4 )州同意采用标准化报告程序——矿产管理局规定的权利金和产量核算所采用报书,程序,除非州和所有受影响的部门都不同意采用这套报告程序;

    ( 5 )州同意遵守矿产管理局根据矿产租赁法就产量评价方面制定的法规和指南;

    ( 6 )州同意以与相关联邦法律法规相一致的方式履行代理行为。

    一般来说,代理期限为 3 年,但可以根据情况延长。费用的分配一般由国会来决定,如果州没有很好地履行代理职能,可以撤回费用。矿产管理局将会制定相关的标准,如果州在代理中不遵守标准,就可能被取消代理资格。

    联邦和州除了代理关系以外,

           

还存在着合作关系,这也是依法进行的根据法律规定,合作的目的是利用州和印第安部落在发展和维护有效率和有效果的联邦权利金管理系统方面的能力。内政部的政策是与州和印第安部落达成合作协议进行审计和有关调查以及执法工作,只要州或部落提出要求,并发现州和部落有能力以及时有效的方式进行合作工作,双方即可合作。

    同土地管理局的业务一样,根据法规规定,矿产管理局的有些业务也必须由其直接行使,包括:必须由矿产管理局派出机构负责征收所有款项,如红利、租金、权利金、民事罚款等;矿产管理局必须把它收到的所有现金和其他款项与权利金报告或其他文件中的付款进行对比,使付款人帐目协调一致。此外,矿产管理局还必须亲自向州和其他矿产资源收益的接受者分配收益;内政部将收集、处理以及决定所有关于管理方面的诉求,亲自发送承租人、其指定的代理人或任何其他人的要求或命令,包括代理州发布要求或命令;只有矿产管理局才能采取强制性措施(不包括发布要求、传票和命令进行重新调整的帐目),矿产管理局和相应的联邦机构将发布未守法通知书以及民事处罚,征收债务,冲销过失债务,提起诉讼,执行传票以及处理争端;矿产管理局将负责制定所有的价值方面的政策,包括发布评价法规、决定以及指南,以及对评价法规进行解释。

          

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文章来源:转载 作者:石油

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