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考数据职能、报告职能以及有效最新财务系统职能。合规及资产管理处，负责确保支付了恰当的权利金，确保符合法律、法规和租约条款的要求；对权利金资产的决策提供建议。该处同土著及州政府合作，寻找有效率和有效果的途径和政策，实现目标。实物权利金处，负责对油气的实物权利金进行管理。

    矿产资源收益管理分部负责征收、核算和分配来自 2100个外大陆架租约和 25000个在生产的陆上联邦和印第安租约的矿产收益。该分部 2005财年的收益近 100亿美元， 2006 年则达 120亿美元，其中来自陆上租约的收入大约为 37 亿美元，煤炭收益占 80 ％以上。

    矿产资源收益管理分部由 500 多个联邦雇员、 300个合同制雇员组成，专业领域包括计算机、会计审计师、地质师、经济师及行政管理等。

    根据矿产资源收益管理分部 2007—2012 年的战略业务计划，其主要涉及 5个业务工作领域。

    1．资产管理，包括运作实物权利金（ RIK ）计划，对所有要缴纳权利金的矿产品的权利金计算基数制定法规并进行维护；制定相应的标准，以便用于签署未来评价协议；维护法规报告要求和相应的指南，以支撑矿产收益计划的日常业务。

    为确保准确缴纳从价权利金，矿产资源收益管理分部维护着为矿业界所用的法规要求和指南，以便正确地报告、缴纳权利金及其他与租约有关的收入。这些要求和指南要根据产品市场的不断变化进行调整，以确保征收符合法律要求的收益。有些情况下，矿产资源收益分部与承租人会签署评价协议，规定如何计算及支付产品权利金。

    2．财务管理，其任务主要包括征收、核算和分配矿产收益，向权利金征收者和用户提供报告和数据，编写矿产收益财务报告。

    财务管理包括了一个端到端（头尾相接）（ end-to-end ）的财务过程，包括征收收益和接收相应的权利金报告，对报告进行编辑并对报告进行自动化检查，迅速纠正数据，确保在最短时间内把所收到的收益及正确信息提供给相关机构，适时向接收者提供收益方面的信息。此外，财务管理系统还维护着大量租约和协议参考数据库和财务分户总账，以支撑矿产收益管理计划的运作和满足政府财务报告的要求。

    3．合规性审计，包括对全部矿产收益进行审核和检查，及时发现并收缴少付的矿产收益。对同州和印第安部落签署的代理和合作协议进行管理，协商解决权利金争端，同时还负责矿产收益报告和付款方面的执法。

    合规性审计工作要确保依照法律、法规和租约协议条款，适时准确地报告联邦和印第安矿产收益，确保矿业界按章付

           

款。该项工作通过遍布全国的矿产收益管理的野外审计机构及与11个州政府和 7个印第安部落签署的代理及合作审计协议来完成。审计包括目标审计和随机审计及对矿产承租人和付款人的特别审查，及时发现权利金未足额缴纳的情况；对未足额缴纳权利金的，发布强制执行令；同时对矿产收益方面的诉讼提供支撑。自1982 年该项工作启动以来，已追缴了 25 亿美元的额外矿产收益。

    4．印第安信托。

    5．资源和信息管理，包括人力资源管理、预算执行和成本管理、信息技术管理和安全、矿产信息管理、风险管理和内部控制管理、租约产量数据采集、确认和分发。

    三、矿产资源收益的审计体制

    审计是美国矿产资源收益管理中的一个重要环节。所谓审计是指对承租人／经营者及其他利益相关人财务报告和租约方面的纪录进行审计，主要工作是审核、检查各项纪录，核实权利金报告和付款是否准确反映了实际产量、销量、收入及成本，是否遵守联邦法律法规政策、租约条款等。价值、数量的确定，产量报告、权利金报告的处理职能主要包括接收报告并进行甄别；对其进行处理并入库；生产复制本；向有关部门提供数据；向产量报告人或权利金报告人提供支持服务和培训。

    美国对收益的审计主要是对权利金的审计。对权利金审计包括了内政部体制内的审计机构，也包括内政部外的审计机构，同时还包括联邦与州之间的合作与代理。

    1．矿产管理局对企业的审计

    美国对矿产资源收益的审计首先受国家总体审计制度框架的约束。早在 1950 年，美国就出台了《会计和审计法》，规定了联邦政府主要部门负责人在内部审计和内部控制方面的责任。但在该法案出台的最初 20 多年，并未产生太大成效，很多政府部门未设独认内部审计机构，审计报告和审计建议也未受到应有的重视。

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