美国是联邦制国家，实行联邦、州和地方政府几级行政管理体制。联邦层次煤炭资源管理涉及到能源部和内政部，但由于部分煤炭资源赋存在农业部管辖地，所以有些情况下也受农业部管理。此外，矿山卫生与安全由劳工部矿山安全卫生管理局负责。农业部森林局对其辖区内的煤炭资源也拥有管理权，但其管理职能只限于要求提交矿产方面的经营现划，不涉及收益及合约的报告。

    美国煤炭资源管理是自上而下的管理，在宏观层面上，随美国整个能源战略、规划的调整而调整，这类工作主要由能源部负责，同时能源部还承担能源技术研发及信息服务方面的职能。微观层次上的管理，包括煤炭租约的设置、发放、监管以及矿山环境问题等，由内政部负责同时，内政部也负责能源战略框架下煤炭资源规划的制定，比如煤炭租约的时空安排等。

    一、内政部是煤炭资源的主管部门

    煤炭资源的微观管理职能，包括租约发放、资源勘查开发的监督、收益征收与分配等微观管理方面的内容，由内政部负责。同时，内政部还负责煤炭资源规划、煤炭租约安排等。煤炭资源管理的不同职能在内政部内部也有分工，主要涉及到土地管理局、矿产管理局、露天采矿复垦局等。

    1．土地管理局

    在土地管理方面，土地管理局管理联邦所属土地和印第安土地，这些土地主要位于美国西部12州，面积约为 2.62亿英亩，占美国陆地面积的 1 / 8 。在矿产管理方面，土地管理局主要管理联邦所属公共土地上的矿产资源，包括石油、天然气和其他各类矿产。土地管理局管理大约 7亿英亩地下矿产资源（矿产地） , 涉及 45000个油气租约，其中 21000个租约目前在产 （ 2005 年）。同时，土地管理局还管理着 399个地热租约，其中 55个在产。

    土地管理局是煤炭资源的主要管理部门，其依据的最重要的法律是 1976 年《联邦土地政策和管理法》，其职能主要包括：土地利用规划；负责煤炭租约的发放及同租约发放有关的各类采矿计划、经营计划等的审查；负责发放许可证和采矿租约、审查矿山规划、经营规划和其他开发计划、资源保护与环境保护、保证政府的权益得到适当补偿等。土地管理局下设 10个部门，管理煤炭资源的部门主要是矿产、不动产和资源保护处，该处下设 5个科，固体矿产科是煤炭租约的具体管理部门。土地管理局同时还设有 12个州的派出机构，每个州都设立一个土地管理局驻州主任。

    2．露天采矿局

    露天采矿局成立于 1977年，主要负责平衡国内煤炭开采和环境保护之间的关系。露天采矿局负责制定矿山标准及土地复垦标准

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