2007年7月20日，山西煤炭运销集团有限公司挂牌成立，行政职权被剥离大半的山西煤运正在通过结构重组重新做“企”。

　　30多年前，山西煤炭以无偿调拨的形式流向全国各地，当地财政收入“杯水车薪”与之形成的巨大反差，加之运力与产量严重失衡，终于促成1983年山西省煤运总公司的顺产。

　　24年后，计划经济完全褪色，在山西煤运系统旧式“五统一”流通体制下的山西煤运产销不见面规则即将被瓦解。

　　能源基金取消、可持续发展基金易手、26项代收费用全部禁止，仅存的3项运销费中2项也被限时于2008年9月停止收取。去年经营收入还超过600亿元的山西省煤运总公司，在运行24年后首次面临转折，而这一切的转变，都发生在还未过去的2007年。

　　大限

　　这里是山西煤运总公司的总部大楼，即使在太原最繁华的开化寺街，这栋大楼依然显得与众不同，格外抢眼。不仅仅因为它数十层的高度，更因为这里的东家是山西最富有的企业。

　　历来以职权收费打天下的山西煤运，此时手中的权力已所剩无几。而这正是导致山西最富裕企业之一的煤运总公司重新洗牌求生存的直接动因。

　　今年1月26日，时任山西省省长的于幼军，在山西省煤运总公司调研时就曾明确指出：要按照政企分开的原则，逐步剥离企业承担的行政管理职能，按照市场经济规律，自主经营，自我发展。这实际上是山西省煤运管理体制改革提速的一个重要信号。

　　2007年1月17日，山西省政府第94次常务会议决定，山西煤运总公司改制重组为山西煤炭运销集团有限公司。全省各级煤运系统进行结构重组，2007年7月20日，山西煤炭运销集团有限公司挂牌成立，收费权被拿下大半的山西煤运正在通过结构重组谋求新的出路。

　　“今非昔比啦。”山西煤运集团有限公司翟安发如此形容眼前的巨变。他说，整个煤运系统正在进行有史以来最大规模的结构重组，这先从机关总部开始；曾经煤运系统的所有部门都要打乱，重新分配，所有人员也要重新安排，以前20个科室现在会压缩到10个，“整个煤运系统从上到下都手忙脚乱的”。相对于全省4万多员工而言，部门重新划分决定着他们的命运。

　　对于山西煤运系统来说实质性巨变，源于2007年4月1日。

　　这一天，山西正式开征煤炭可持续发展基金，同时意味着征收28年的能源基地建设基金废止。与先前不同的是，曾经直管征收大权的山西煤运总公司在这次的基金征收中没有获得征收权，山西省地方税务局成了新的基金大权获得者。

　　这对于山西煤运系统来说如同晴天霹雳。“失去基金征收权，意味着山西煤运系统历来的行政垄断地位渐失。”曾在煤运系统工作17年的老职工孙某说。

　　这一切仅仅是个开始。

　　近日，山西省物价局又对煤运系统代收的大小26项费用再次予以封杀。并规定煤运系统今后只能对铁路运输和公路外运煤炭收取2.5%的运销服务费，以及对公路代销收取1.5%的管理费，上述两项收费政策限时延续到2009年8月底。

　　现如今，收费权被拿下大半的山西煤运不得不考虑新的出路，全省4万煤运职工同时面临的因体制大改而带来的诸多问题。

　　与晋中市煤运公司一位姓赵的女士谈及煤运眼前的遭遇时，她一脸沮丧。她说，改制是迟早都会到来的，依靠收费毕竟不是长久之计。这次大改制一部分人肯定要被精简，这和下岗没有区别，已经有不少人在考虑退路了。

　　24年路

　　在山西，除了同煤、阳煤、潞安、等国有煤炭生产企业之外，其它性质的煤矿企业产量约占山西全省煤产量的65%左右。

　　上世纪80年代，在煤炭产能过剩，价格低迷的情况下，为抑止煤价下挫，增加政府财政收入，山西省政府于1986年下发了《关于加强煤炭产运销管理的通知》，同时山西省经贸委也下发《关于印发公路外运出省煤炭的暂行管理办法》，内容涵盖结算、价格、货票等，并予以计划统一。

　　从1979年开始，国家为了补充计划内煤炭调拨量不足，鼓励山西提高

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