石油霸权是美国寻求世界霸权的核心，围绕石油的大国博弈将会中长期化。作为第二大石油进口国，中国能源需求仍将高速增长，对外能源依赖度将不断提高（2020年左右将达60%），战略石油储备规模势必水涨船高。但中国却是世界上唯一未建立战略石油储备的石油进口大国。建立和持续增加战略石油储备，已是我国经济安全的重要保障。
　　四大石油储备基地将渐次竣工，储备量仍为零，这使我国战略石油储备的实施出现两难局面：一方面储备设施空置时间长导致设施报废；另一方面油价高启，储备成本高昂，政府很难下决心开始储油。
　　为解决这一困境，本文认为必须打破“政府储备为主，财政部埋单，国有石油化工企业执行”的基本模式，本文首先着重分析以国有石油化工企业主导国家战略石油储备，可能造成的多种问题；其次认为解决包括我国战略石油储备在内的石油进口来源、以及成本问题的根本出路，是与产油国合作获取“股份油”份额。油价高启使我们在与产油国谈判“股份油”份额时处于被动地位，本文从分析产油国高度关注的一些问题入手，探索将这些问题与“股份油”份额谈判相结合，与产油国合作建立战略石油储备的可能性；最后是从提高我国政府部门之间、政府和企业之间的协同，通过捆绑交易的方式，加强与产油国、甚至石油寡头之间的合作，并对阻挠我国和平获取能源的西方国家形成威慑等角度，提出对策。
　　国有企业主办战略石油储备存在问题
　　第一，多主体参与战略石油储备，基本是国际惯例。
　　世界主要国家设立石油或石油产品战略储备，通常是三种做法配合使用：由国家直接设立储备（政府储备）；由专门成立的代理机构来完成（机构储备）；将建立储备的义务布置给石油企业（公司储备）。26个国际能源机构成员国中，只有石油出口国（加拿大和挪威）、美国、澳大利亚和新西兰，没有出台公司义务储备法，而采用国家储备模式的战略

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