每当人们伫立在色彩斑斓的霓虹灯下,唏嘘赞叹被神奇的电力妆扮得流光溢彩的城市夜色之时,没有谁会想到电灯出现之初,被人们视为“妖火”。清政府将其视为“妖术”,下令禁止。
国家电力公司将变成“国家电网”,一切荣耀都将从头再来
清光
半个世纪的沧桑赋予中国电力工业难得的从容和自信,伴随着中国社会的巨大变迁,中国电力工业终究奇迹般地发展壮大起来。神州大地到处都呈现着电力带来的生机和希望。
几个简单的数字足以说明问题:120年前,中国电力工业发端时是那样的弱小,而且是外商所办;经过67年之后,即在新中国成立之年,全国电力装机也不过185万千瓦,年发电量43亿千瓦时;而今天,我国电力装机已达到3.38亿千瓦,年发电量1.48万亿千瓦时,分别居世界第二位。如果说中国电力工业的起步与世界电力工业的发端相差无几,在经历了漫长的落后、徘徊之后,终于迅速崛起,走在了世界的前列,那么作为为中国电力工业保驾护航的电力工业信息化的任务便更加任重而道远。
直面电力改革
中国电力已经有长足的发展,其代表企业就是国家电力公司。目前国家电力集团总资产1.8万亿元。占中国电力行业得2.5万亿元总资产的72%;2001年销售收入。在刚刚结束的《财富》2002年世界500强企业中,国家电力名列第60位。
尽管国家电力有着雄厚的实力,但是其控制了全国所有的电网和约60%的电厂。权力过于集中,发电、输电、配电、供电环节不分,阻碍了其近一步的发展。业界分析认为国家电力是个特大型企业,但还不是特强型企业。为了增强国家电力公司的竞争实力,同时保证中国电力行业健康迅猛的发展,电力改革势成必然。
国务院于2002年4月批准了国家计委组织编写的电力体制改革方案,根据方案的要求,“十五”期间电力体制改革的主要任务是:实施厂网分开,重组发电和电网企业;实行竞价上网,建立电力市场运行规则和政府监管体系,初步建立竞争、开放的区域电力市场,实行新的电价机制;制定发电排放的环保折价标准,形成激励清洁电源发展的新机制;开展发电企业向大用户直接供电的试点工作,改变电网企业独家购买电力的格局;继续推进农村电力管理体制的改革。改革的最终结果很可能不是争论很久的“1+6”或“0+4”模式,而是改革最彻底的“N+1”模式。
“电力改革之后,是由现在的国家电力公司分拆成11个部分:2个网(国家、南方电网),5个发电集团,4个附属企业(除了发电网以外的资产,包括研究院、设计院、驻京企业等),由新成立的电监会进行宏观调控。” 国家电力公司也将不复存在,继而成立国家电网公司。重组电厂的资源并为竞价上网提供客观条件。成立中国电力监管委员会,制定电力市场运行规则,监管市场运行,维护公平竞争;根据市场情况,向政府价格主管部门提出调整电价建议;监督检查电力企业生产质量标准,颁发和管理电力业务许可证;处理电力市场纠纷;负责监督社会普遍服务政策的实施。(见图1)
这样,我国的电力工业就逐渐走出了过去多年形成的行业垄断模式,为电力工业的规范化、市场化运行奠定了坚实的基础。
在未来的二到三年内,电力行业将始终处于变动之中,旧有的产供销体系被打破,引入了发电市场竞价,发电、输电和配电等各个环节都会产生巨大的变化,同时不断产生新的需求。

图1:目前初步议定的国家电力公司重组方案 资料来源:国家计委、中金公司研究部
从而促使电力企业对原有的信息化平台、专业应用系统提出改进,甚至重新开发的客观要求,同时每个区域要建立的一个或多个调度交易中心更需要IT企业提供安全、稳定、功能全面、方便灵活的技术支持系统。
目前,国内电力类上市公司超过39家。电力改革如果顺利进行,电力系统将进入正循环。资本市场很可能经过改革初期短期震荡之后会向良势发展。无论这些上市公司将来划分给未来哪个发电阵营或者电网,都会随着中国电力大市场的良性发展,而成为资本瞩目的目标。
从目前发电公司情况来看,分出去的几个发电公司的装机容量至少要在2500万千瓦以上。而目前最大的华能国际也就1000万千瓦出头。而像北京大唐电力只有57万千瓦。这远远没有达到未来的目标。发电机组的重组中需要大量的资金支持。以大唐电力来看,将在5年内至少投资120个亿扩大其发电盘子。即使其用于信息化的部分仅仅为1%~2%。那么也是不小的一个数字。
在电网方面,仅仅举一个例子。中电飞华是国家电力公司的电信中心、36家省网公司电力通信机构和国家电力下属全国性大公司合资组建的网络运营商。这个注册资本为1亿元的“大户”大举建设北京地区光纤环网通信和数据网工程,未来将在全国建成统一的电力信息网(SPInet)和电力数据网(SPDnet)。此一项目就可为IT厂商带来庞大的利润。
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