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　　无疑，在今天的北京，要把垃圾处理设施的选址、建设和运营，打造成一个典型意义上的公共决策过程，在现实的制度约束下，仍然前路漫漫。

　　但是，越早主动地逼近这些目标，或许就越能避免更大的被动。无论在国内外，都不乏这方面的惨痛教训。

　　从这种意义上讲，北京市要彻底突破垃圾“围城”的困境，除了通过各种激励手段来降低垃圾的产生以及增加再利用，或许首先要突破的，就是这道“无形的围城”。

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