(三)继续加强煤炭生产经营监管力度，提高煤矿安全生产水平

    有关部门要切实加强煤炭安全生产监督管理力度，加强国有重点煤矿安全质量标准化和技术管理等基础工作，尤其是要坚决依法取缔和关闭非法开采、布局不合理和不具备安全生产条件的各类小煤矿；加强对煤矿主要负责人和煤矿职工对《煤炭法》、《矿山安全法》和《煤矿安全规程》等有关政策法规的学习和培训，不断增强安全生产意识和责任感；建立和完善煤矿安全自律机制和激励机制，把煤矿企业安全生产责任目标和每个人的工作职责、经济利益相挂钩，努力实现煤矿安全生产形势的根本好转。

    (四)进一步整顿和规范煤炭市场秩序

    加强对煤炭企业生产经营的监管，坚决打击以次充好、缺斤短两、偷税漏税等不法生产经营行为，提高煤炭生产质量和企业经营效益。同时，还要进一步规范煤炭运输市场秩序，坚决制止一切乱收费、乱加价的行为，并做好铁路、公路和水路运输之间的协调，尤其是要加强公路运输超限超载整治力度，确保煤炭运输安全。

    (五)加快建立现代化煤炭市场交易体系

    2006年12月，全国煤炭订货会改为“煤炭产运需衔接视频电话会议”后，煤炭供应的双轨制被正式取消，电煤价格将完全进入市场化的轨道。力争在未来几年内，建立以全国煤炭市场交易中心为主导，以区域性煤炭市场交易中心为辅助，以地方煤炭市场为补充，以供需双方长期供货合同为基础，以电子商务等现代营销技术为手段，有利于国家宏观调控、市场主体自由交易的现代化煤炭市场交易体系，为进一步完善煤炭价格形成机制创造良好的外部环境。因此，尽快制定和发布《全国煤炭市场交易规则》就显得十分必要和迫切，以有效规范市场主体交易行为，防止发生价格垄断、价格联盟和价格歧视等各种不正当竞争现象。

    (六)进一步加强煤炭价格监测工作，建立电煤价格异常波动应急处理机制

    目前，煤炭供应的双轨制被正式取消，电煤价格将完全进入市场化的轨道。如果市场电煤价格已经出现或有可能显著上涨时，将按照《价格法》、《价格监测规定》等有关政策法规，采取临时干预措施、加强煤炭价格监测和市场监督检查，保证煤炭市场正常运行，切实维护煤电双方根本利益。

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