投资补贴是欧盟国家促进生物质能开发和利用的重要措施。如瑞典从1975年开始，每年从政府预算中支出3600万欧元，支持生物质燃烧和转换技术，主要是技术研发和商业化前期技术的示范项目补贴.；德国从1991年到2001年，联邦政府在生物质能领域的投资补贴

　　总计为2.95亿欧元。从1990年开始，德国的KfW银行为私营企业从事生物质能开发提供低息贷款，比市场利率低50%;意大利从1991到1995年，对生物质利用项目提供了30%-40%投资补贴。

　　减免税费也是欧盟国家促进可再生能源发展的重要措施。欧盟国家对能源消费征收较高的税费，税的种类也比较多，特别是对石油产品消费的征税额非常高，占到汽油和柴油价格的2/3。然而，欧盟各国都对可再生能源的利用免征各类能源税。如瑞典是能源税赋比较重的国家，税种包括燃料税、能源税、CO2税、SO2税等。如果全部免征所有能源税收，相当提供每千瓦时2欧元优惠电价，因此，瑞典主要依据税收政策促进生物质能的开发利用，即对生物质能开发项目免征所有种类能源税。

　　3.我国法律法规对生物柴油加工原料渠道和企业成本相关规范和约束。

　　我国目前废油原料受政策限制，难以形成规模经济，而且废油价格一再提高，使生产成本难以承受，企业生存举步艰难。目前国内市场食用油约7000元/吨，饭店、宾馆用过的油约为3000元/吨，从地沟回收的废动植物油约2000元/吨。这些高温用过的废油含有大量有害致癌物质，在国外法律规定绝对不允许倒入下水道，更不允许再给人食用，而必须交付环保部门统一收购，还要付一定的废弃物处理费。而我国目前还没有这方面的法律规定，造成一些不法分子从饭店、宾馆收购高温用过的油，甚至从地沟回收废油经过过滤、压榨、白土处理，又作为食用调和油回流到市场，严重危害人民的身体健康。因为废油有流通的渠道，长期危害人民，少数人发财，阻碍和堵塞了生物柴油加工企业的原料渠道，增加了企业的成本。

　　(二)今后推动和促进我国生物柴油等生物质能发展的法律对策

　　我们知道，以法律形式发布能源战略，有利于确保其权威性、连续性和透明度。因此，对我国生物柴油能源的中长期发展规划，可以考虑在适当时间以法律形式加以固定。这既有利于确保我国能源政策的贯彻实施，也可减轻外界对我国能源政策和能源战略走向的疑虑，减少并逐步消除“中国能源威胁论”的负面影响。

　　1.修改《可再生能源法》，制定相关专门的配套法律法规，将生物柴油产业化发展纳入法制化轨道。比如，《可

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