五、我国对生物柴油发展的法律完善及对策设计

　　(一)当前我国生物质能发展方面的法律欠缺

　　虽然我国颁布了《可再生能源法》及相关配套法规，然而比较德国、欧盟、美国等国家在生物质能(以生物柴油为主的)方面的法律规定和政策扶持，我国法律法规在这些方面存在诸多欠缺和不足。

　　1.基本法律中缺乏对生物柴油为主的生物质能开发利用的明确性规定。我国的《可再生能源法》虽然有关于生物质能的规定，并在该法的第16条中表示了鼓励，然而从该法的立法背景、立法宗旨和总共33个法律条文的字里行间不难看出：该法是以利用再生能源发电作为目标和重点的，从该法确定的分类电价制度、强制上网制度、费用分摊制度及专项资金制度 来看，该法都是围绕着利用可再生能源(含生物质能等在内)发电这样一个核心来展开和进行规范的。既使从今年1月12日新闻发布会上公布的两个配套法规来看，《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》、《可再生能源发电有关管理规定》也不例外。前者完全是围绕水力、风力发电 、太阳能和生物质能发电来进行的。相反，对于石油的替代的可更新能源生物柴油的开发利用来说，却没有这些方面的规定。可以说，立法者对生物柴油这一新能源的重要性缺乏清醒的认识。

　　我们不可否认，可再生能源(含生物质能)发电是当前可再生能源开发利用的一项重要内容，而且也具有重要的现实意义。然而，目前世界各国对于化石燃料的石油来说，都具有强烈的依赖性，军事、交通、工业 等离不开这一战略资源，这也是石油资源越来越紧缺的一个主要原因，有限的储藏和开采量赶不上日益巨大的需求。因此，可更新能源生物柴油产业的发展就显得日益紧迫和必要了。

　　2.我国相关领域缺乏通过税收，投资补贴

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