财政部副部长朱志刚29日说，为促进我国生物质能源的发展，财政部正在研究建立成本分摊机制与风险分摊机制的财税政策，推动我国生物质能源生产的快速健康发展。

    朱志刚说，建立生物质能源成本分摊机制与风险分摊机制，是为了在石油价格走低时，向生物质能源生产者提供必要的补贴，以保护其生产生物质能源的积极性。这既是为了推进我国生物质能源替代石油战略，也有利于农民增加收入。

    生物质能源主要是指利用农作物秸秆、甘蔗、玉米、小麦、甜菜、木薯、马铃薯、棉籽、菜籽、林灌木等农林产品，以及畜牧业生产废弃物等提取的能源，是一种对环境友好，可再生的能源，如多种燃料乙醇和沼气等。

    朱志刚说，在相关机制建立前，财政部考虑选择数个生物质能源示范企业，国家财政将提供必要的补助。

    他说，“近年来，中央财政通过国债投资、税收优惠、财政补贴等多种方式，支持生物燃料乙醇的应用试点及推广，目前已形成102万吨的燃料乙醇生产能力，成效明显。”

    据中科院院士石元春介绍，去年我国燃料乙醇产量为102万吨，居世界第三。东北三省，河南、安徽、河北、山东、江苏等省的试点燃料乙醇取得成功。这些乙醇的原料主要是玉米，其余原料为小麦和木薯。由于这些乙醇成本较高，国家财政给予燃料乙醇厂一定的补贴。今年的补贴标准为每吨1373元。

    他说，目前美国、欧洲、日本、巴西、印度等国在这一领域已经取得长足进步。巴西用甘蔗生产的燃料乙醇产量达1400万吨，约40%的汽车使用纯乙醇取代汽油。巴西成为世界上第一个不销售纯汽油的国家。作为一个纯石油进口国，我国生物质能源潜力巨大。我国大力发展生物质能源产业还有助于解决“三农”问题，增加农民的就业机会，提高收入，促进农村经济的发展。

    他说，大规模应用玉米和小麦等粮食生产乙醇会影响国家粮食和饲料安全。开发非粮油原料乙醇生产技术是当务之急。目前开发的以木薯为代表的非食用薯类、甜高粱、木质纤维等原料，不与粮油争地，又能降低乙醇成本。

    这位院士说，木薯是在热带和亚热带地区生长的耐瘠薄高产作物。甜高粱是耐盐碱和旱涝的高产能源作物，适合在黄河、淮河流域以北的18个省区种植，如利用这些省区5亿亩(约3334万公顷)盐碱地等劣质土

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